地方发电企业想要找到技术监督工作落脚点就要全面认识技术监督、生产技术管理与安全生产管理的关系，把技术监督与安全管理统筹、融合，增强技术监督管理的内生动力。

1-什么是基于本质安全的技术监督工作？

基于本质安全的技术监督工作是指通过一系列管理措施和技术应用，确保生产过程中设备和系统的安全、稳定和经济运行。强调从源头上消除危险，通过设计、制造、安装和运行管理等各个环节来减少或避免危险。

2-地方发电企业的普遍现状？

① 企业组织简化

② 人员配置精简，重综合能力，专业能力偏弱

③ 部分地方企业，人员变动较大

以上三个主要原因导致对技术监督理解不系统，认识相对孤立，安全监督检查工作相对粗放。最终，使安全保障未真正到位，存在履职风险和生产安全风险。

3-融合的关键点在哪？

地方发电企业的安全管理工作点多面广，想要有效开展安全管理、技术监督工作需要抓住三个重点：

•统筹好安全管理和技术监督管理工作，避免出现“两张皮”现象。

•建立起适合自己的机制、体制。

•强化专业人员能力、扩充专业资源。

4-正和建议

地方发电企业应该充分把握发展契机，把行业的严格要求变成企业规划化、营运水平上台阶的机遇把握。

通过业主明确方向，建立机制、监管过程；职业经理人团队作为技术监督主体；专业机构作为顾问/老师/助手。三位一体的建设出适合地方企业的技术监督之路。

① 对安全管理与技术监督的关系有清晰的认知，对安全监督和技术监督工作进行统筹管理。从对三级网络、责任制、双重预防机制的建设，到现场监督检查和日常生产管理，需充分结合。

比如，把设备责任落实到岗位及个人，并从岗位感情责任清单上体现。

比如，技术监督动态检查与安全监督检查相结合，从安全管理、现场作业、设备安全等方面深化安全监督工作。

比如，注重法律标准的搜集与辨识，可借助专业机构有效开展。

②若首次开展系统性技术监督工作，应循序渐进。先构建体系，再结合后两年专业工作重点，全面推动监督工作与重点专业结合，最终有针对性的开展技术监督工作。

③对于现场设备管理，建议编制表单化的专业实施细则，开展监督工作。如，绝缘监督：

 5-基于本质安全及设备风险管控的技术监督服务介绍

●解决的问题

①技术监督管理体系的构建与运行落地

②双重预防机制的运行落地

③设备风险管理

●服务内容

技术监督体系建设咨询：

通过实地调研，结合发电企业实际，制定技术监督体系规划设计方案，明确监督组织，编写技术监督管理标准和专业实施细则，组织开展培训。

主要成果件：

（1）调研报告

（2）xx公司技术监督体系规划设计方案

（3）技术监督管理标准

（4）技术监督专业实施细则

（5）培训课件

日常监督管理咨询：

指导、协助发电企业技术监督体系和安全管理体系运转落地。主要包括：技术监督年度工作计划和总结编制、监督报表编制的指导和审核；安全管理年度工作计划、专项工作计划编制的指导和审核，临时性迎检或专项工作的指导和协助；技术监督“四新”培训等。

主要成果件：

计划、总结、报表审核反馈；专项工作方案建议；培训课件等

监督检查：

通过现场监督服务，重点关注管理体系运行、双重预防机制运转、现场设备设施运行状态、专业工作开展情况，指出体系运转、专业管理、设备运行、安全管理方面的问题，并提供切实有效的整改建议。

主要成果件：

专业监督检查报告、安全监督监督报告、专题培训（依需）

技术支持：

针对年度重大检修及改造事项，设备事故、重大故障或异常等，提供技术支持服务。主要包括：重大技术方案审核、报告审查；专题会参与（技术分析会、设联会、故障分析会等）

成果件：

监督审查意见、专题服务报告等。

体系迭代管理支持：

通过现场调研、监督检查和日常服务，全面评估体系运行情况，在收集、辨识最新法规、要求、标准规程的基础上，指导、协助发电企业持续迭代完善安全管理和技术监督管理相关制度规范，以确保体系合规、可运行。包括：法规标准收集辨识和更新、体系运行评估、体系文件迭代指导和协助等。

成果件：

安全法规和标准清单、技术监督标准清单、体系文件迭代建议等

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