一、引言

随着国家标准《企业安全生产标准化基本规范》的正式实施，电力行业结合发电企业实际和过去实践经验，结合最新法规和规范要求，出台了《发电企业安全生产标准化实施指南》，从管理要求到行业标准，安全管理升华；将安全生产从管理、流程、要求方面成体系制式化；安全生产管理体系性更强、内容更完善、要求更明确，新技术的变化和发展更明显。

结合安全生产法，安全管理人员在《发电企业安全生产标准化实施指南》下，组织开展安全生产标准化工作有哪些重点事项？

二、重点事项解读

01-组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

需要安全管理人员建立识别获取、最新法律法规管理制度，定期识别获取、更新最新法律法规，明确识别获取部门，并通过正式文件发布有效清单；组织开展风险评估应急资源调查并形成报告；预案编制培训/预案培训。

工作流程：组织编制、召开内审会、印发→应急预案编制、推演、评审发布、备案、培训。

注意事项：规章制度每年一评估及时修订，3到5年全面修订并重新发布实施;应急预案正常情况下三年评估修订。

02-组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况

成立以安全生产主要负责人为领导的教育培训机构；编制教育培训管理制度，明确主管部门或专责人；建立企业、部门(车间)、班组三级教育培训网络；

定期识别培训需求，制定年度培训计划；组织培训，培训责任分工；建立安全教育培训档案，每次对培训效果进行评估。

工作流程：成立安全教育培训组织机构-建立安全生产教育培训管理制度-培训需求识别-制定计划-分级教育（制度、预案）-组织培训-培训建档- 效果评估

03-组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施

安全生产管理机构（人员）负有“组织开展危险源辨识和评估”的职责，做好本单位生产经营活动中危险源的发现、辨别和评估工作。对重大危险源应当严格登记建档，采取有效的防护措施，并定期进行检查、检测、评估。安全生产管理人员进行现场检查中发现重大危险源未按照有关规定进行管理的，有权要求相应的业务部门进行整改。

建立管理制度；辨识与评估；建档与备案、监控与管理

04-组织或者参与本单位应急救援演练

安全生产管理机构（人员）应当积极组织本单位的应急演练，制定详细的工作方案，精心组织实施，确保应急演练取得效果。对于有关主管部门组织的区域应急演练，其中要求本单位参加的应急演练活动，或者本单位其他部门组织的应急演练，安全生产管理机构（人员）都应当积极参与，并积极配合做好应急演练的相关工作。

演练计划应包含内容：演练目的、演练项目名称、类型（形式）、主要内容、演练类型、参演人员、计划完成时间、演练经费概算。

组织工作：大型、综合性演练，各部门、班组负责组织针对性演练。

参与方：参与其他部门、班组演练

演练成果清单：演练方案（含评估方案、演练脚本）、演练评估表、签到表、照片、评估报告、演练总结报告。

05-检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

安全生产管理机构（人员）应当根据本单位生产经营特点、风险分布、危害因素的种类和危害程度等情况，制定隐患排查工作计划，明确排查目的、时限、对象、任务和频次。对于检查中发现的生产安全事故隐患，应当要求立即整改或排除;不能立即整改或排除的，要求暂时停止作业或施工，责令有关业务部门、班组提出整改措施，限期整改;如果有可能发生生产安全事故，危及从业人员生命健康的，应当立即采取撤离从业人员到安全地点的措施;对于迟迟未整改完成的事故隐患，应当及时向本单位主要负责人或者主管安全生产工作的负责人报告。

建立隐患排查管理制度；编制隐患排查工作计划和方案；整改闭环；评估分析。

06-制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

生产安全隐患包括三个方面:人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。根据发生的生产安全事故分析，造成事故发生的主要隐患是人的不安全行为，尤其是违章指挥、强令从业人员冒险作业、违反操作规程的行为较多。

建立相关管理制度；明确监督、检查工作范围和工作职责；监督其他人员“一岗双责”的履职情况。

07-督促落实本单位安全生产整改措施

安全生产管理机构（人员）应当督促落实本单位的安全生产整改措施，加强对有关业务主管部门的监督;对不按照规定落实安全生产整改措施的，应当及时向本单位主要负责人报告。

督促落实整改措施；监督检查闭环管理。

三、注意事项

安全管理人员在结合《发电企业安全生产标准化实施指南》组织开展安全生产标准化工作的重点注意事项：

1-领导重视、全员参与

单位领导足够重视，建立以主要负责人为组长的安全生产标准化工作领导小组，统筹落实和协调开展安全生产标准化建设工作。

2-建立工作方案，落实标准化工作任务；

制定安全生产标准化年度自评价工作方案；明确工作目的、要求、时限、评价方式、考核等；根据《发电企业安全生产标准化实施指南》要求，落实每一工作项的责任人、工作任务。

3-定期监督、检查

按照工作方案，与日常安全工作相结合开展安全生产标准化工作任务完成情况的监督、检查，根据需要开展针对性培训；结合生产经营单位实际，过程中可采用新一代信息技术促进，创新开展安全生产标准化工作方法、管理理念和评价体系。

4-持续改进

应建立安全生产标准化建设自评价和持续改进机制，每年开展一次安全生产标准化自评价工作，持续改进安全生产标准化体系。

更多相关信息可参考：《发电企业安全生产标准化实施指南》主要变化和重点是什么

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